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关于征求南宁住房公积金2019年年度报告意见的通知

作者:南宁公积金 发布时间:2020-03-27 12:16   来源:南宁公积金   

 

关于征求南宁住房公积金2019

年度报告意见的通知

 

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,我管理中心将于3月底前披露住房公积金年度报告。现就我管理中心起草的《南宁住房公积金2019年年度报告(征求意见稿)》(附后)向社会公众征求意见,公示时间15天。社会公众如有修改意见,请于2020年3月18日前通过以下方式反馈至我管理中心:

一、发送电子邮件至电子邮箱:nngjjxf@126.com

二、寄送信函至:南宁市青秀区望园路5号南宁住房公积金管理中心法规稽核科316室(联系电话:5706747;邮编:530000

 

附件:南宁住房公积金2019年年度报告(征求意见稿)

 

 

南宁住房公积金管理中心    

2020年3月3日        

 

附件:

南宁住房公积金2019年年度报告

(征求意见稿)

  根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将南宁住房公积金2019年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会:南宁住房公积金管理委员会有22 名委员,2019年召开1次会议,审议通过的事项主要包括:关于调整住房公积金贷款有关政策的问题、审批南宁市2018年度住房公积金制度执行情况报告、审议2018年度住房公积金财务收支决算和2019年度财务收支预算报告、审批2019年住房公积金归集运用计划、关于开展既有住宅加装电梯提取住房公积金工作的问题、关于防范套取住房公积金有关问题、关于商业住房贷款转住房公积金贷款有关政策的问题

(二)住房公积金管理中心:南宁住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)为直属南宁市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理事业单位9个科室,6个营业部,6个管理部,1个分中心(铁路分中心)。从业人员190人,其中,在编110人,非在编80人。

二、业务运行情况

(一)缴存:2019年,新开户单位5601家,实缴单位11644   家,净增单位1482 家;新开户职工10.08 万人,实缴职工  68.07 万人,净增职工3.32 万人;缴存额95.68亿元,同比增长11.82 %。2019年末,缴存总额675.26亿元,比上年末增加16.51%;缴存余额245.40亿元,比上年末增加9.56%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家,与上年相比无变化。

(二)提取:2019年,提取额74.26亿元,同比增长18.38%;占当年缴存额的77.61%,比上年增加4.3个百分点。2019年末,提取总额429.86亿元,比上年末增加20.88%。

(三)贷款

1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度60万元,其中,单缴存职工最高额度60万元,双缴存职工最高额度60万元。

2019年,发放个人住房贷款0.48万笔21.77亿元,同比分别下降2.04%、增长17.61%。其中,市中心发放个人住房贷款0.34万笔15.23亿元,铁路分中心发放个人住房贷款0.14万笔 6.54亿元。

2019年,回收个人住房贷款16.90亿元。其中,市中心    13.94亿元,铁路分中心2.96亿元。

2019年末,累计发放个人住房贷款12.02万笔283.67亿元,贷款余额175.44亿元,分别比上年末增加4.16%、8.31%、2.85%。个人住房贷款余额占缴存余额的71.49%,比上年末减少4.67个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家,与上年相比无变化。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2019年,未发放支持保障性住房建设项目贷款,无回收项目贷款。    2019年末,累计发放项目贷款1.10亿元,项目贷款余额0亿元。

(四)购买国债:2019年,未购买(记账式、凭证式)国债,未发生兑付、转让、收回国债的情况。2019年末,国债余额0亿元,与上年相比无变化。

(五)融资:2019年,未进行融资。2019年末,融资总额0亿元,融资余额0亿元。

(六)资金存储:2019年末,住房公积金存款76.59亿元。其中,活期1.12 亿元,1年(含)以下定期13.25亿元,1年以上定期56.23亿元,其他(协定、通知存款等)5.99亿元。

(七)资金运用率:2019 年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的 71.49 %,比上年末减少4.67个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2019年,业务收入73,154.65万元,同比增长11.34 %。其中,市中心59,477.01万元,铁路分中心13,677.64万元;存款利息17,050.75万元,委托贷款利息56,102.46万元,国债利息0万元,其他1.44万元。

(二)业务支出:2019年,业务支出35,149.12万元,同比增长43.39%。其中,市中心28,231.92万元,铁路分中心6,917.20万元;支付职工住房公积金利息32,312.98万元,归集手续费 0 万元,委托贷款手续费2,804.72万元,其他 31.42 万元。

(三)增值收益:2019年,增值收益38,005.53万元,同比下降7.73%。其中,市中心31,245.09万元,铁路分中心6,760.44 万元;增值收益率 1.62 %,比上年减少 0.32 个百分点。

(四)增值收益分配:2019年,提取贷款风险准备金    618.07万元,提取管理费用4,697.66万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金32,689.80万元。

2019年,上交财政管理费用3,000.00万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金35,949.87万元。其中,市中心上缴30,405.36万元,铁路分中心上缴南宁铁路局(收缴单位)5,544.51万元。

2019年末,贷款风险准备金余额30,212.25万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金247,740.21万元。其中,市中心提取198,510.72万元,铁路分中心提取49,229.49万元。

(五)管理费用支出:2019年,管理费用支出4693.25    万元,同比下降0.78%。其中,人员经费1664.93万元,公用经费313.43万元,专项经费2714.89万元。

市中心管理费用支出3474.43万元,其中,人员、公用、专项经费分别为1280.78万元、232.81万元、1960.84万元;铁路分中心管理费用支出1218.82万元,其中,人员、公用、专项经费分别为384.15万元、80.62万元、754.05万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款:2019年末,个人住房贷款逾期额1,723.56万元,逾期率1‰。其中,市中心1‰,铁路分中心 0.7 ‰。

个人贷款风险准备金按2019年度住房公积金个人贷款余额增加部分的 1 %提取。2019年,提取个人贷款风险准备金 618.07 万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账 0万元。2019年末,个人贷款风险准备金余额29,772.25万元,占个人住房贷款余额的1.70 %,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为5.79%。

(二)支持保障性住房建设试点项目贷款:2019年末,逾期项目贷款0万元,逾期率0‰。

项目贷款风险准备金按贷款余额的4 %提取。2019年,提取项目贷款风险准备金0万元,使用项目贷款风险准备金核销呆坏账 0 万元,项目贷款风险准备金余额440 万元,占项目贷款余额的 0 %,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为 0 %。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:2019年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长14.58%、5.13%和11.82%。

缴存单位中,国家机关和事业单位占37.73%,国有企业占8.87%,城镇集体企业占1.14 %,外商投资企业占2.51 %,城镇私营企业及其他城镇企业占47.36%,民办非企业单位和社会团体占2.01%,其他占0.38%。

缴存职工中,国家机关和事业单位占45.95%,国有企业占24.50%,城镇集体企业占0.74%,外商投资企业占6.21%,城镇私营企业及其他城镇企业占21.38%,民办非企业单位和社会团体占0.84%,其他占0.38%;中、低收入占98.73%,高收入占1.27%。

新开户职工中,国家机关和事业单位占21.10%,国有企业占13.51%,城镇集体企业占0.49%,外商投资企业占10.37%,城镇私营企业及其他城镇企业占52.06%,民办非企业单位和社会团体占1.80%,其他占0.67%;中、低收入占98.12%,高收入占1.88%。

(二)提取业务:2019年,31.66万名缴存职工提取住房公积金74.26亿元。

提取金额中,住房消费提取占79.58%(购买、建造、翻建、大修自住住房占29.74 %,偿还购房贷款本息占40.68%,租赁住房占9.16%,其他占0%);非住房消费提取占20.42%(离休和退休提取占12.39%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.97%,出境定居占0 %,其他占2.06%)。

提取职工中,中、低收入占98.28%,高收入占1.72%。

    (三)贷款业务

   1.个人住房贷款:2019年,支持职工购建房52.28万平方米,年末个人住房贷款市场占有率(含公转商贴息贷款)为2.70%,比上年末减少3.47个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出78486.49万元。

职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占26.51%,90-144(含)平方米占69.04%,144平方米以上占4.45%。购买新房占77.06%(其中购买保障性住房占5.63%),购买二手房占22.48%,建造、翻建、大修自住住房占0.46%,其他占0%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占46.18%,双缴存职工申请贷款占53.73%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.09%。

贷款职工中,30岁(含)以下占43.47%,30岁-40岁(含)占38.47%,40岁-50岁(含)占13.14%,50岁以上占5.23%;首次申请贷款占98.76%,二次及以上申请贷款占1.24%;中、低收入占99.44%,高收入占0.56%。

2.异地贷款:2019年,发放异地贷款117笔5263.50万元。2019年末,发放异地贷款总额42237.90万元,异地贷款余额34978.20万元。

3.公转商贴息贷款:2019年,发放公转商贴息贷款     笔0万元,支持职工购建住房面积0万平方米,当年贴息额0   万元。2019年末,累计发放公转商贴息贷款0笔0万元,累计贴息0万元。

    4.支持保障性住房建设试点项目贷款:2019年末,累计试点项目1个,贷款额度1.10亿元,建筑面积12.72万平方米,可解决1081户中低收入职工家庭的住房问题。1个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

    (四)住房贡献率:2019年,个人住房贷款发放额21.77亿元、公转商贴息贷款发放额0亿元、项目贷款发放额0亿元、住房消费提取额59.10亿元的总和与当年缴存额95.68亿元的比率为84.52%,比上年增加6.51个百分点。

六、其他重要事项

(一)2019年管理中心无职能调整、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

(二)当年住房公积金政策调整及执行情况

1.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整及执行情况:2019年住房公积金月缴存工资基数,不应超过职工工作所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。据此,以南宁市统计局提供数据,确定2019年度住房公积金月缴存基数最高不得超过20067元。企业可结合自身经济效益状况在5%-12%范围内自主调整确定住房公积金缴存比例。单位和职工个人住房公积金月缴存额上限各为2408元,月缴存额下限各为84元。

2.当年住房公积金存款利率调整及执行情况:根据中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》,职工住房公积金账户存款利率统一按一年期定期存款基准利率执行。

3.2019年3月18日,南宁住房公积金管理委员会印发了《南宁住房公积金提取业务实施细则》,对住房公积金的提取条件、办理要件、提取时限和额度、提取程序等进行了规范。

4.2019年3月18日,南宁住房公积金管理委员会印发《关于调整部分住房公积金提取政策的通知》(南金规〔2019〕1号),明确从2019年4月1日起,租房提取每人每月可提取的住房公积金最高额度调整为720元。

5.2019年3月20日,南宁住房公积金管理中心印发了《关于推进住房公积金业务“一事通办”改革的通知》(南金规〔2019〕2号),从2019年4月1日起取消了住房公积金缴存登记、退休销户提取、死亡销户提取等8项业务共计15项材料,提取业务中已提交并扫描的材料无需重复提供,将重大疾病提取由三级审批调整为二级审批,取消了异地房还贷提取面签《授权委托书》的环节。

6.2019年4月11日,南宁住房公积金管理委员会、南宁市外事办公室、南宁市人民政府台湾事务办公室联合印发了《关于在邕就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的通知》(南金规〔2019〕3号),明确从2019年5月1日起在邕就业的港澳台同胞可按规定在南宁市缴存住房公积金,与南宁市缴存职工享受同等待遇执行相同政策。

7.2019年8月14日,南宁住房公积金管理委员会印发《关于防范套取住房公积金有关问题的通知》(南金管规〔2019〕4号),明确从2019年8月14日起职工以购房原因办理住房公积金提取时,所购住房的房屋权属在办理前一年内(12个月)发生两次以上(含两次)变更的,在取得不动产权登记证一年后(12个月)才能就所购房屋申请提取住房公积金。

8.2019年8月14日,南宁住房公积金管理委员会印发《关于开展既有住宅加装电梯提取住房公积金工作的通知》(南金管规〔2019〕6号),明确从2019年10月1日起南宁市行政区域范围内既有住宅加装电梯的房屋所有权人及其配偶可提取其名下的住房公积金,提取总额不超过其分摊的电梯加装费用总额。

9.2019年我管理中心继续执行《南宁住房公积金管理委员会关于阶段性调整住房公积金贷款及提取政策的通知》(南金管〔2017〕2号)的政策,本年度内贷款政策调整为《关于商业住房贷款转住房公积金贷款有关政策的通知》(南金管规〔2019〕5号),个人住房公积金贷款的申请对象均为首套购房及首次申请住房公积金贷款的刚需职工。

(三)当年服务改进情况

1.完善网点设施。一是为方便职工办理公积金业务,我管理中心在各营业大厅配备查询机、叫号机、台式电脑、电视机等服务设施,并在有条件的营业网点提供复印设备,最大程度地方便群众办事。二是统一营业网点标识。我管理中心对17个营业部、管理部统一进行装修,制作标识指引,设置有LED柜台号牌,业务类别办理指引窗口,放置业务办理指南和模板,增加了所需资料对照图片,让职工直观知晓,一目了然。在青秀、江南等业务量较大的营业部和市民中心贷服务部设置有咨询台和服务引导员。

2.积极搭建综合服务平台。我管理中心严格贯彻“放管服”改革要求,按照住建部《住房公积金综合服务平台建设导则》(以下简称《导则》),以“互联网+”为导向, 以手机、电脑为用户端,建设了网站、微信、APP等实用且操作性强的八大服务渠道, 并通过综合服务管理系统实现渠道、业务、服务和用户的统一管理,打通银行、民政、住建、不动产等部门的数据通道,为缴存单位和职工提供功能齐全、安全便捷、服务高效的互联网服务,实现广大公积金缴存用户“足不出户,业务办结”的服务模式。综合服务平台建设在2019年11月26日通过住建部的联合专家组验收。

3.提升网厅业务办理功能。2017年底我管理中心对官方网站进行改版,2019年进行了升级,简化了入口路径,只需通过身份注册后,登录进入单位版或个人版,按照引导即可办理业务、查询缴存信息、了解相关政策、下载业务表格等,页面简单明了,操作简便,进一步提升了网厅自助业务办理功能。

4.开展业务满意度调查及监督,提升服务质量。一是充分利用12329热线开展营业网点满意度调查活动。为提高管理中心服务质量,充分利用12329热线回访功能,由座席每月定期抽查在各营业部及个贷部办理过业务的职工,对我管理中心前台工作人员服务态度、工作效率、业务熟练程度及是否依法办事等方面进行满意度回访调查促进了前台工作人员及营业网点的工作效率及服务水平的提高。二是2019年10月起对所有营业网点进行服务质量监督检查,采用突击式量化评分检查,从服务制度、环境、方式和能力等方面对各营业网点量化检查,及时发现问题限时整改。

5.精简材料,优化流程,重点推进“一事通办”改革。为贯彻落实《自治区住房城乡建设厅关于推进住房公积金业务“一事通办”改革的通知》(桂建金管﹝2018﹞24号)文件精神,公布了《关于推进住房公积金业务一事通办改革的通知》(南金规〔2019〕2号),对贷款业务事项进行了调整,取消住房公积金贷款所需的户口簿、广西区内民政登记婚姻证明要件。优化服务流程,推行贷款业务办理表单缴存人签字确认制度;调整购买一手期房住房公积金贷款的申请时间;缩短个人住房公积金贷款审批时间。

6.实行贷款申请材料容缺受理。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务服务容缺受理制度的通知》(桂政办发〔201858号)要求,制定《关于开展个人住房公积金贷款容缺受理业务的通知》(南金规〔2019〕1号),对住房公积金贷款开展容缺受理业务。实现容缺受理的材料包括婚姻情况证明材料,户口簿、户籍证明材料及其他商业贷款合同及还款明细等不影响贷款审核的非关键性材料,实现先受理后补正材料的方式。

7.全面开展住房公积金贷款业务联办工作。根据《自治区住房城乡建设厅 财政厅 自然资源厅 人民银行南宁中心支行关于印发广西住房公积金个人住房贷款业务联办工作方案的通知》(桂建金管〔2019〕9号)文件精神,整合管理中心、市不动产登记中心、各受托银行的审批资源,印发了《关于印发南宁市住房公积金个人住房贷款业务联办工作实施方案的通知》(南金通〔2019〕58号),实现我市住房公积金缴存职工办理个人住房公积金贷款“只进一扇门、只收一套材料、一站式办结、最多跑一次”,自住房公积金贷款受理至抵押办结不超过7.5个工作日。

8.扩大住房公积金贷款惠及面,开展商业住房贷款转住房公积金贷款顺位抵押业务。为减轻我市商贷购房缴存职工的还贷压力,发挥住房公积金贷款的低息作用,节约缴存职工贷款利息支出,管理中心提请我市住房公积金管委会审议通过了《关于商业住房贷款转住房公积金贷款有关政策的通知》(南金管规〔2019〕5号),延长商转公贷款申请时间。取消了原先申请商转公贷款只能在取得不动产权证一年以内的限制,贷款申请人取得不动产权证书,即可向管理中心申请商转公贷款。2019年12月推出商业住房贷款转住房公积金贷款顺位抵押业务,首批可受理此业务的委贷银行为中国建设银行及中国农业银行,后续其他委贷银行经过测试后推出。此业务是对符合公积金贷款条件的借款人,通过办理第二顺位抵押登记手续将公积金贷款资金转入商贷贷款账户用于结清商贷,实现部分委贷银行无需借款人自行结清原商贷,进一步降低商业贷款转住房公积金贷款业务办理门槛。

(四)当年信息化建设情况

1.严格按照“双贯标”要求做好信息系统开发完善工作。按照“整合资源,信息共享,面向服务”的工作思路,持续开展信息化业务系统的优化改造工作,扩充完善各类业务功能。认真整改“双贯标”验收及电子化检查中发现的问题,不断提升系统效能和稳定性。

2.完善住房公积金综合服务平台,拓宽服务渠道。全面开通公积金门户网站、12329服务热线、12329短信、网上业务大厅、查询终端、手机App、微信公众号、官方微博八大渠道,2019年顺利通过住建部组织的综合服务平台验收。

3.加强数据交互共享。认真贯彻“互联网+公积金”精神,积极推进政务服务“一事通办”和“一网、一门、一次”改革专项行动,主动与市民政、人社、住建及自然资源局等部门对接,实现婚姻信息、缴存单位网厅CA登录认证、房产抵押信息、房产五证信息等信息共享,让“数据多跑路,群众少跑路”。

4.商业贷款提取网上办理业务正式上线。2019年6月3日起陆续开通建设银行、农业银行、交通银行、北部湾银行商业贷款还贷网上提取住房公积金业务,实现了“零跑腿”、“零材料”、“零输入”办理,进一步提高了提取离柜率。

5.加强信息系统安全管理工作。2019年顺利通过信息系统三级安全等级保护测评,在广西护网2019网络攻防演习中经受住检验,表现良好。

6.加强信息系统的使用操作培训。全力推广网上业务办理,配合业务科室分期分批多次为缴存单位和缴存职工培训单位网厅、个人网厅各类业务软件使用操作培训。

7.加强信息化制度建设和内控管理。制定《南宁住房公积金管理中心关于印发<南宁住房公积金管理中心信息系统风险防控管理办法(试行)>的通知》(南金通〔2019〕13号)及《南宁住房公积金管理中心关于印发<南宁住房公积金管理中心信息安全管理制度>的通知》(南金通〔2019〕35号),为管理中心信息化内控管理营造良好的制度环境。

(五)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

2019年12月,南宁住房公积金管理中心市本级荣获2018年度市本级部门决算工作先进单位二等奖,南宁住房公积金管理中心铁路分中心荣获2018年度市本级部门决算工作先进单位三等奖。

(六)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2019年南宁住房公积金管理中心作出行政处罚案件1件,申请人民法院强制执行案件22件。通过行政执法促进建缴人数118人,补缴金额14.70万元。

(七)2019年南宁住房公积金管理中心无住房公积金管理人员违规行为。

(八)2019年南宁住房公积金管理中心暂未开展个人自愿缴存业务,因南宁住房公积金管理中心区直分中心已出台个人自愿缴存业务相应政策,为避免出现同一个城市多个住房公积金政策的情况,经管委会同意南宁住房公积金管理中心暂不出台个人自愿缴存业务

 

 

 

                    南宁住房公积金管理中心

                        202033