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南宁住房公积金管理中心2021年归集使用计划执行情况报告

作者:南宁住房公积金管理中心 发布时间:2022-04-29 07:46   来源:南宁住房公积金管理中心   

南宁住房公积金管理中心

2021年归集使用计划执行情况报告

  

2021年,南宁住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,全面落实强首府战略,进一步完善住房公积金制度,充分发挥住房保障作用,全力推动南宁住房公积金高质量发展,为实现“十四五”规划奠定坚实基础。现将2021年住房公积金归集使用计划执行情况报告如下

一、住房公积金主要业务指标完成情况

(一)住房公积金归集情况

2021年,住房公积金职工账户数、全年缴存额、累计缴存总额、缴存余额等归集业务指标呈现稳步增长态势

住房公积金职工账户数为103.87万户,账户增长率为7.86%。从缴存职工结构上看,国家机关和事业单位、国有企业职工虽然依旧占据主导地位,但非公企业缴存职工占比持续上升达到40.08%新开户职工中,非公企业新开户职工占比达到63.61%。在所有缴存职工中,中低收入人群占到了99.14%,充分体现了住房公积金制度特性。

2021年住房公积金缴存额为121.38亿元,同比增长14.64%;年末缴存总额累计达902.52亿元,比上年末增加15.54%;缴存余额为305.06亿元,同比增长13.91%。

(二)住房公积金提取情况

2021年,在受疫情反复和房地产市场不振的影响下,住房公积金提取额仍呈现小幅增长。全年共办理住房公积金提取业务35.67万人,提取住房公积金84.13亿元,提取额同比增长了0.79%。提取额占当年缴存额的比率为69.31%,较上年下降了9.52个百分点。2021年末,住房公积金累计提取总额达到597.47亿元,比上年末增加16.39%。提取的住房公积金仍以支持职工住房消费为主,购买、建造、翻建、大修自住住房、偿还购房贷款本息、租赁住房这三项住房消费的提取额占当年提取总额的80.55%。提取职工中,中、低收入职工群体占比高达97.15%。

(三)住房公积金贷款情况

2021年,住房公积金贷款业务稳中有升,发放个人住房贷款0.93万笔44.25亿元,同比分别增长5.36%、9.82%,回收个人住房贷款18.70亿元同比增长5.22%。2021年末,累计发放个人住房贷款13.84万笔368.21亿元,贷款余额为223.51亿元,分别比上年末增加7.29%、13.66%、12.91%。个人住房贷款余额占缴存余额的73.27%,比上年末减少0.65个百分点。

(四)资金运作及增值收益情况

1.业务收支情况。

2021年,管理中心实现业务收入9.48亿元,同比增长12.70%,其中,存款利息2.62亿元(住房公积金利息收入2.61亿元、增值收益利息收入0.01亿元);委托贷款利息6.86亿元;其他0.002亿元。

2021年,业务支出为4.74亿元,同比下降6.03%。其中,支付职工住房公积金利息4.40亿元;委托贷款手续费0.34亿元;其他0.001亿元。

2.增值收益及分配情况。

2021年,增值收益4.74亿元,同比增长40.77%。增值收益率为1.66%,比上年同期增加0.34个百分点。根据南宁市财政局《关于确定2021年度贷款风险准备金提取比例的复函》(南财综〔2021〕35号)批复,2021年末个人住房公积金贷款风险准备金账面余额为3.20 亿元,已大于2021年末个人住房公积金贷款余额223.51亿元的1%,不再计提个人贷款风险准备金。提取管理费用0.43亿元;提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金4.31亿元,年末累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金31.74亿元。

2021年,上交财政管理费用0.06亿元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金2.66亿元。其中,市中心上缴2.16亿元,铁路分中心上缴南宁铁路局0.50亿元。

3.管理费用支出情况。

2021年,管理费用支出0.43亿元,同比下降10.03%。其中,人员经费0.19亿元,公用经费0.02亿元,专项经费0.22亿元。

市中心管理费用支出0.34亿元,其中,人员、公用、专项经费分别为0.15亿元、0.02亿元、0.17亿元;铁路分中心管理费用支出0.09亿元,其中,人员、公用、专项经费分别为0.04亿元、0.01亿元、0.04亿元。

4.资金存储及运用率。

2021年末,住房公积金货币资金存量88.53亿元(公积金存款余额87.93亿元,增值收益户存款余额0.60亿元)。其中,活期0.77亿元(含增值收益户活期0.01亿元),1年(含)以下定期4.67亿元,1年以上定期72.63亿元(含增值收益户定期0.3亿元),其他(协定、通知存款等) 10.46亿元(含增值收益户协定存款0.29亿元)。

2021年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的73.27%,比上年末减少0.65个百分点。

(五)资产风险状况

2021年末,个人住房贷款逾期额为0.15亿元,贷款逾期率为0.07%。个人贷款风险准备金余额为3.20亿元,未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。

二、住房公积金制度执行重点工作及成效

(一)业务管理制度不断完善,业务运行更规范

2021年,管理中心代南宁住房公积金管理委员会起草了《南宁住房公积金管理委员会关于印发南宁住房公积金缴存管理办法的通知》(南金管规〔2021〕1号)、《南宁住房公积金管理委员会关于印发南宁住房公积金提取管理办法的通知》(南金管规〔2021〕2号)、《南宁住房公积金管理委员会关于印发南宁住房公积金个人住房贷款管理办法的通知》(南金管规〔2021〕3号)。在缴存业务方面,从缴存比例、缓缴等缴存要素方面,在上级政策允许的范围内给予一定的宽容度和自由度,促进单位缴存在提取业务方面,对现行住房公积金提取政策进行全面梳理和整合,对近年来住房公积金提取管理中碰到的新情况、新需求,在政策上予以完善在贷款业务方面,将首套住房公积金贷款最高额度由60万元提高到70万元,第二套住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元引入“多存多贷”长存多贷理念,实行存贷挂钩政策,合理调整住房公积金贷款存贷比例机制。三个管理办法的出台规范住房公积金业务管理为广大缴存单位和缴存职工提供高效、优质、智能的住房公积金服务促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平起到积极的促进作用。

(二)缴存扩面持续推进,受益人群覆盖面更广

非公企业新开户人数稳定增长。在2021年疫情反复、经济环境复杂的大环境下,管理中心缴存扩面工作仍取得喜人的成绩。缴存额、个人账户分别突破百亿、百万大关,新增开户人数11.57万人,实缴职工76.17万人,同比增长18.31%,其中非公企业新增7.36万人,为非公企业新增人数增长最多的一年。

灵活就业人员参加住房公积金制度。管理中心贯彻落实《南宁市个人自愿缴存使用住房公积金实施办法》,从2021年3月1日起正式开展灵活就业人员缴存住房公积金业务,扩大住房公积金制度受益覆盖面,实现各类就业群体全覆盖。该业务开展以来,共为861名灵活就业人员办理住房公积金开户,缴存金额651.44万元,开拓了我市灵活就业人员参加住房公积金制度新局面。

(三)实现八个事项“跨省通办”,跨区域服务更便捷

2021年,管理中心通过全面落实“放管服”改革,着力破解住房公积金发展中的堵点难点问题,不断探索新形势下优化营商环境新举措,践行为民服务初心,扛起实现人民群众“住有所居”的责任担当。年内按要求完成了住建部规定的8个事项的“跨省通办”,通过“两地联办”“全程网办”等方式办理住房公积金业务,范围涉及天津、西安、青岛、武汉、成都、上海等地,实实在在为职工节省了异地往返奔波的时间和花费,切实增强了人民群众对住房公积金制度的认同感、获得感和幸福感。

(四)实现贷款自主核算,提高核算效率与质量

根据2021年4月住建部监管司的巡查指导意见,管理中心即时启动贷款主体核算工作,经过系统开发将贷款主体核算新功能集成到现有的综合业务系统,并把贷款受托银行的委托存量贷款数据迁移至综合业务系统中,实现贷款业务由委托银行核算模式转变为自主核算模式。2021年11月8日贷款主体核算系统正式上线在实现贷款数据自主管理的同时,确保“跨省通办”工作的全部完成。

此外管理中心还贷款主体核算为契机,启用管理中心编制的借款合同版本,并在借款合同对借款人的缴存义务、贷款变更、违约责任进一步做出明确约定,彻底解决以往使用托银行合同版本而产生的约定条款不一致的问题,有利于进一步规范贷后管理,防范贷款风险。

(五)持续拓宽商转公贷款业务,减轻职工还贷压力

管理中心继续扩大商业贷款转住房公积金顺位贷款业务范围2021年6月实现了中信银行商转公顺位贷款,至此8家商业银行(包含7家委贷银行及1家非委贷银行在市本级实现了商转公顺位贷款业务。同时,推进商转公顺位贷款业务受理范围向六县市)管理部扩展,经过方案论证,各委贷银行逐一测试,六县市)辖区范围内各委贷银行于2021年10月22日正式开展商转公顺位贷款业务,实现南宁市行政区域全覆盖,进一步满足六县市)缴存职工对该业务的需求,减轻购房职工的贷款利息支出压力。

(六)开发商网厅上线,方便楼盘公积金贷款管理

为方便售房企业进行住房公积金贷款项目管理,管理中心2021年6月30日正式向南宁市售房企业提供网厅线上服务。目前,已有41家房开企业注册使用网厅,实现了楼盘封顶申请提交、贷款台账线上获取等功能,通过方便快捷的操作,提高了售房企业协助借款人办理住房公积金贷款的主动性和积极性,也提高了贷款办理效率  

(七)开展逾期贷款催收攻坚,全面防控贷款风险

在受疫情等综合因素影响,贷款逾期率居高不下的情况下,管理中心及时部署开展逾期贷款催收突击攻坚工作,召开动员大会,制定突击工作方案,成立突击工作领导小组。管理中心全体处级领导干部亲自挂帅,抽调工作人员脱产与法律顾问组成六个催收小组,统筹调配管理中心责任人员、律师、银行专员、外包服务人员的力量,落实电话、发函、上门等催收工作。通过建立一对一责任人清单、联系欠款人所在单位协助催收、协调司法部门提高案件执行力度等行之有效的方法,2021年底,逾期贷款金额与当年10月末的高峰相比下降1,641.55万元,降幅达52%,逾期率降低0.07个百分点,降幅达50%,有效保障了住房公积金贷款资金安全。

(八)持续推进信息化建设,服务效能不断提升

管理中心认真贯彻落实住房公积金信息化建设要求,年内完成了商业贷款数据交互子平台建设,开发统一平台供各非委托商业银行通过标准接口接入,实时获取各商业银行商贷还款数据来办理网上商贷提取业务;完成了住房公积金网上还贷提取功能开发,对公积金系统进行适应性开发改造,实现公积金贷款还款数据即时统计和随办随取,以及公积金还贷提取业务的灵活办理;顺利完成了12329服务热线与12345市民热线的切换交接;优化升级自治区政务服务一体化平台、微信网厅、支付宝和爱南宁APP的外联接口,提高公积金线上业务办理的稳定性和安全性;平稳高效地接入了全国住房公积金小程序,在小程序上实现了线上服务渠道链接接入以及异地转移接续功能。

(九)优化财务管理,资金管理安全高效

进一步完善财务核算系统功能,完成资金调拨模块上线,实现线上审批、线上支付的资金封闭运行,保证了资金安全,防范错误支付的情况发生,并提高了支付效率。还完成了财务电子档案功能模块开发,打通与各家银行的数据交换通道,通过电子凭证文件传输,将传统纸质票据转换成电子档案,并以电子影像文件集中存储方式的进行管理,建立电子档案数据库,实现财务电子档案规范化管理。

(十)加大违规提取行为查处力度,建立联合治理机制

2021年12月14日,管理中心和南宁市公安局联合印发《南宁住房公积金管理中心  南宁市公安局关于建立住房公积金骗提骗贷违法犯罪行为联合治理工作机制的通知》,并共同向社会发布《南宁住房公积金管理中心 南宁市公安局关于联合打击住房公积金骗提骗贷违法犯罪行为的通告》,联合防治各类住房公积金骗提骗贷违法犯罪活动。通过建立联合工作机制,一是严肃查处各类骗提骗贷行为,二是共享执法信息,三是全面加强政策宣传和开展警示教育活动,四是建立长效沟通机制,推动部门执法联动,借助外部力量突破骗提骗贷案件查处难的困境,为下一步加强打击骗提骗贷行为创造良好的条件

(十一)政策资讯进万家,全面宣传有成效

管理中心采取“线上+线下”“传统媒体+新兴媒体”相结合的方式,多层次、多角度、多形式、全方位地宣传住房公积金政策法规和信息动态,做到政策家喻户晓、人人皆知,把政策“红利”到群众中去2021年,在人民日报网、中国日报网、《中国建设报》《住房保障与住房公积金报》《南宁日报》等媒体刊发新闻稿件10多篇,在广西电视台、广西广播电视台、南宁电视台、南宁广播电视台等媒体播出新闻90多条、公积金政策公益广告400多次每周通过微信公众号、微博等及时发布各类政策信息和服务资讯,实现了政策调整与宣传同步推送。还通过各服务网点下基层现场办公等方式发放告知单(指南)12万多份、宣传手册1万多份努力形成全社会关心、支持和主动参与推动住房公积金制度发展的良好环境